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铜陵探索三治融合化解矛盾纠纷新路径

2018-11-8 00:31| 发布者: 随心。| 查看: 647| 评论: 0

摘要:   □法制网记者李光明  “撤诉了,老洪撤回对儿子的起诉了。”11月3日,安徽省铜陵市。当撤诉的消息在义安区钟鸣镇金桥村传开后,很多村民对这起闹腾多年的父子纠纷突然化解还有些将信将疑。  钟鸣镇党委委员、政 ...

  □ 法制网记者 李光明

  “撤诉了,老洪撤回对儿子的起诉了。”11月3日,安徽省铜陵市。当撤诉的消息在义安区钟鸣镇金桥村传开后,很多村民对这起闹腾多年的父子纠纷突然化解还有些将信将疑。

  钟鸣镇党委委员、政法委书记任剑并不感到意外,只是没有想到会这么快。

  因洪某荣重组家庭引发的财产、土地纠纷久调不解,调解协议签了又撕毁,不履行协议不说,还到处上访。

  11月1日,任剑主持信访事项评议会,邀集镇综治办、司法所、法庭、国土等部门以及村干部、村民代表、人大代表,对洪某荣父子采用情理法相融合的方式进行调解。最后,评议会采取无记名投票方式表决通过了评议意见,父子双方仍要履行2015年达成的调解协议,父子双方表示接受评议结果。

  “我不认为父子俩会再反复,确信这个纠纷终于能够画上句号了。”任剑说,评议开始时,父子俩仍然和以往一样恶言相加甚至要动手相向。四个多小时的时间里,评议员通过面对面、背靠背轮番说法、讲理、唤情,“调解过程中有个细节坚定了我的信心,儿子在给大家加水的时候,给父亲加了一次水,洪某荣说这是十几年来儿子第一次给他倒水。”

  果然,两天后,洪某荣主动撤诉,父子俩均打来电话表示一定履行调解协议。

  “自治、法治、德治相互融合,在化解矛盾纠纷时起到了事半功倍的效果。”铜陵市委常委、政法委书记邹河接受《法制日报》记者采访时说,近年来,铜陵坚持以人民为中心的发展理念,创新发展“枫桥经验”,以社区改革为依托,把“三治融合”作为惠民实事办好,实施“管家计划”,开设“法治超市”,办好“道德银行”,让自治、法治、德治融为一体,探索出一条中小城市社会治理新路子。

社区事务居民做主

  自治是铜陵基层社会治理最活跃的细胞。

  2010年,铜陵实施了“做大社区、强化自治、提升服务”为主要内容的社区体制改革,将原有的街道撤销整合成大社区,实行区直接管理服务社区,建立以社区党工委为核心,以社区居委会、社区公共服务中心、社会组织为支撑的基层社会治理组织架构。

  “社区体制改革力促了社区回归自治和服务的本位。”铜陵市委政法委副书记、综治办主任江文圣说,此后又在区直管社区改革的基础上,开展“减牌子、减考核、建事务、加强社区党工委建设”专项行动,实施社区事项准入制度,退出和不予准入事项128个,减负比例达50.6%

  社区理事会应运而生,在社区自治中扮演了重要角色。

  铜陵组建了75个社区理事会,实施社区“管家计划”,推进公共事务参与式治理、项目化管理,做到社区事大家议、大家定、大家管,提升了社区自治能力。

  “通过居民自主议事、管事、监事,在民主参与中寻找利益最大公约数,做到了矛盾化解在萌芽状态、调解走在激化前,实现矛盾纠纷‘零激化’。”铜陵市委政法委副书记方敏说,通过推行网格管理“全岗通”,将网格内的党务、政务、事务、商务、家务等与居民和辖区单位有关联的服务事项,全部列入网格服务范畴,实现社情全摸清、矛盾全掌握,基本做到了问题不激化、矛盾不上交。

法治超市免费服务

  “私下谈不拢,问题可能会越闹越大,到‘法治超市’说事,有专门人员讲法说理。”说起“法治超市”的好处,家住安徽省枞阳县钱桥镇高丰村村民吴成芝很有发言权。前不久,她与邻村的吴金兆在“超市”里“逛了一逛”,两个人的矛盾解决了。

  吴成芝骑电动车回家途中,被同样骑电动车的吴金兆撞伤了腿。吴成芝要求吴金兆赔偿医药费、误工费、护理费。吴金兆认为,除了医药费外,赔偿其他费用不合理。两人互不相让,便前后脚来到高丰村“法治超市”,找到“超市员工”钱桥司法所所长姚卫星评理。最终,在姚卫星的调解下,两人达成和解协议,握手言和。

  在铜陵,这样的“法治超市”目前有71个,遍布全市乡镇社区。超市的店长由社区党工委书记担任,联系社区的两代表一委员、社区网格员、综治专干等担任兼职“营业员”,组织律师和政法干警到“法治超市”当“服务员”,做到法律知识随时查询、法律咨询随时解答、法律援助随时提供、法律宣传随时进行、矛盾纠纷随时调处。

(来源:法制网 编辑:值班编辑)

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